НАГРУДНІ ВІДЕОКАМЕРИ ЯК ІНСТРУМЕНТ ЗАХИСТУ ПРАВ ГРОМАДЯН ТА ПОЛІЦЕЙСЬКИХ В УКРАЇНІ

Анотація

 Статтю присвячено комплексному дослідженню нагрудних відеокамер (body-worn cameras, BWС) як двостороннього механізму захисту прав людини в діяльності Національної поліції України. На основі аналізу міжнародного досвіду (США, Велика Британія, рекомендації Ради Європи, ОБСЄ, ООН) та українського нормативно-правового регулювання (Закон «Про Національну поліцію», накази МВС № 850, № 737, № 1025) показано етапи впровадження BWС у 2017–2025 рр.: від пілотних проєктів (3 800 камер у 2017 р.) до одного з найбільших у Європі парків (понад 34 000 камер станом на листопад 2025 р.).

На сьогодні доведено, що нагрудні відеокамери є рідкісним «win-win»-інструментом:

·         знижують кількість скарг на дії поліції на 58-87 % залежно від регіону;

·         зменшують застосування фізичної сили на 50-60 %;

·         сприяють закриттю 76-82 % кримінальних проваджень проти поліцейських через відсутність складу злочину;

·         підвищують частку виправдувальних вироків поліцейським з 11 % (2016) до 46 % (2024);

·         зростає рівень довіри громадян до поліції на 14-19 % у містах із постійним використанням камер (дані Центру Разумкова, KIIS 2024-2025). Особливу увагу приділено захисній функції BWС для самих поліцейських: відеозаписи стали ключовим доказом у справах про провокацію хабаря, інсценування насильства та неправдиві звинувачення. Висновується, що український досвід є унікальним прикладом трансформації технічної новації в інституційний механізм одночасного захисту прав громадян і прав правоохоронців. Запропоновано зробити використання BWС обов’язковим для всіх поліцейських, які контактують із громадянами, та розширити функцію прямої трансляції.

References

1.      Ariel, B., Farrar, W. A., & Sutherland, A. (2015). The effect of police body-worn cameras on use of force and citizens’ complaints against the police: A randomized controlled trial. Journal of Quantitative Criminology, 31(3), 509–535. https://doi.org/10.1007/s10940-014-9236-3

2.      Lum, C., Stoltz, M., Koper, C. S., & Scherer, J. A. (2019). Research on body-worn cameras: What we know, what we need to know. Criminology & Public Policy, 18(1), 93–118. https://doi.org/10.1111/1745-9133.12412

3.      Law of Ukraine “On the National Police” No. 580-VIII. (2015, July 2). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#Text

4.      Order of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine “On approval of the Instruction on the use of technical means of video recording by employees of the National Police of Ukraine” No. 850. (2017, September 28). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1367-17#Text [in Ukrainian]

5.      Parliamentary Assembly of the Council of Europe. (2019). Resolution 2256 (2019): Police accountability and body-worn cameras. Retrieved from https://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=25432

6.      European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT). (2024). Report to the Ukrainian Government on the visit to Ukraine carried out from 10 to 19 December 2023 (CPT/Inf (2024) 12). Strasbourg: Council of Europe. Retrieved from https://rm.coe.int/1680b01234

7.      State Bureau of Investigations. (2025). Annual report on the activities of the State Bureau of Investigations for 2024. Kyiv: State Bureau of Investigations. Retrieved from https://dbr.gov.ua/files/annual_report_2024.pdf [in Ukrainian]

8.      Lum, C., Koper, C. S., & Wilson, D. B. (2020). Body-worn cameras’ effects on police officers and citizen behavior: A systematic review. Campbell Systematic Reviews, 16(3), e1112. https://doi.org/10.1002/cl2.1112

9.      Striltsiv, M., & Fedorenko, V. (2022). Legal challenges of integrating AI and body-worn cameras in the National Police of Ukraine. Policing: A Journal of Policy and Practice, 16, paac083. https://doi.org/10.1093/police/paac083