МІЖМЕХАНІЗМОВА СУМІСНІСТЬ ЯК ІНСТРУМЕНТ ПІДВИЩЕННЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ БАНКІВСЬКОГО СЕКТОРУ УКРАЇНИ

Abstract

У статті обґрунтовано методичний підхід до використання міжмеханізмової сумісності як інструменту підвищення результативності державного регулювання банківського сектору України. Визначено зв’язок між міжмеханізмовою сумісністю та регуляторним розривом результативності, що виникає за формального функціонування інструмента без досягнення очікуваного суспільного ефекту. Запропоновано оцінювати вплив регуляторних рішень на фінансову стійкість, кредитування, конкуренцію, цифрово-операційну стійкість, захист споживачів та євроінтеграційні зобов’язання. Розвинуто інструментарій через регуляторний паспорт проблеми, матрицю міжмеханізмової сумісності, інтегровану панель результативності та ex post оцінювання. Обґрунтовано адаптивний цикл «діагностика – калібрування – пілотування – масштабування – моніторинг – оцінювання – коригування». Практичне застосування підходу спрямоване на зменшення нормативної фрагментації, дублювання вимог і непропорційного комплаєнс-навантаження в умовах цифрової трансформації, воєнних ризиків та європейської інтеграції.

1. Verkhovna Rada of Ukraine. (1999). Pro Natsionalnyi bank Ukrainy [On the National Bank of Ukraine]: Law of Ukraine No. 679-XIV of 20 May 1999. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/679-14#Text

2. Verkhovna Rada of Ukraine. (2000). Pro banky i bankivsku diialnist [On banks and banking activity]: Law of Ukraine No. 2121-III of 7 December 2000. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2121-14#Text

3. National Bank of Ukraine. (2025). Stratehiia rozvytku finansovoho sektoru Ukrainy [Strategy for the development of the financial sector of Ukraine], updated in 2025. https://bank.gov.ua/ua/about/develop-strategy

4. National Bank of Ukraine. (2025). Stratehiia Natsionalnoho banku Ukrainy [Strategy of the National Bank of Ukraine]. https://bank.gov.ua/ua/news/all/strategiya-natsionalnogo-banku-ukrayini

5. Verkhovna Rada of Ukraine. (2021). Pro platizhni posluhy [On payment services]: Law of Ukraine No. 1591-IX of 30 June 2021. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1591-20#Text

6. National Bank of Ukraine. (2025). Pro zatverdzhennia Polozhennia pro vidkrytyi bankinh v Ukraini [On approval of the Regulation on open banking in Ukraine]: Resolution No. 80 of 25 July 2025. https://bank.gov.ua/ua/legislation/Resolution_25072025_80

7. National Bank of Ukraine. (2026). Pro vnesennia zmin do Polozhennia pro vidkrytyi bankinh v Ukraini [On amendments to the Regulation on open banking in Ukraine]: Resolution No. 32 of 31 March 2026. https://bank.gov.ua/ua/legislation/Resolution_31032026_32

8. National Bank of Ukraine. (2022). Pro zatverdzhennia Polozhennia pro orhanizatsiiu kiberzakhystu v bankivskii systemi Ukrainy [On approval of the Regulation on cybersecurity organisation in the banking system of Ukraine]: Resolution No. 178 of 12 August 2022. https://bank.gov.ua/ua/legislation/Resolution_12082022_178

9. Basel Committee on Banking Supervision. (2021). Principles for operational resilience. Bank for International Settlements. https://www.bis.org/publications/202103-guidelines-principles-operational-resilience

10. Basel Committee on Banking Supervision. (2024). Digitalisation of finance. Bank for International Settlements. https://www.bis.org/bcbs/publ/d575.htm

11. National Bank of Ukraine. (2023). Pro zatverdzhennia Polozhennia pro rehuliatornu platformu dlia testuvannia posluh, tekhnolohii ta instrumentiv na rynkakh finansovykh posluh, platizhnomu rynku, zasnovanykh na innovatsiinykh tekhnolohiiakh [On approval of the Regulation on the regulatory platform for testing innovative financial and payment services, technologies and instruments]: Resolution No. 39 of 30 March 2023. https://bank.gov.ua/ua/legislation/Resolution_30032023_39

12. National Bank of Ukraine. (2020). Stratehiia rozvytku fintekhu v Ukraini do 2025 roku [Strategy for fintech development in Ukraine until 2025]. https://bank.gov.ua/ua/about/develop-strategy/fintech2025

13. Gambacorta, L., Lauridsen, N., Kiuhan-Vásquez, S., & Prenio, J. (2025). Making suptech work: Evidence on the key drivers of adoption. BIS Working Papers. https://www.bis.org/publications/working-paper-1309-making-suptech-work-evidence-key-drivers-adoption

14. European Union. (2022). Regulation (EU) 2022/2554 on digital operational resilience for the financial sector (DORA). https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/2554/oj

15. National Bank of Ukraine. (2025). Pro zatverdzhennia Polozhennia pro poriadok zastosuvannia tekhnolohii khmarnykh obchyslen ta vnesennia zminy do Polozhennia pro orhanizatsiiu bukhhalterskoho obliku v bankakh Ukrainy [On approval of the Regulation on the procedure for using cloud computing technology and amendment of the Regulation on accounting in banks of Ukraine]: Resolution No. 99 of 25 August 2025. https://bank.gov.ua/admin_uploads/law/25082025_99.pdf?v=14